Уроки DANA: готова ли Валенсия к новым катаклизмам
Год назад Валенсия пережила самые трагические дни в своей современной истории: разрушительное наводнение, вызванное метеорологическим явлением DANA, привело к гибели 229 человек. Кроме того, был нанесен огромный ущерб инфраструктуре, бизнесу и экологии. Последствия ощущаются до сих пор.
La Cotorra рассказывает, почему стихийное бедствие конца октября — начала ноября 2024 года оказалось столь разрушительным, что удалось предпринять за год для предотвращения подобных трагедий и что еще только предстоит сделать. Причем сделать как можно быстрее: осень 2025 года уже успела показать, что "красный уровень опасности" из-за проливных дождей и ураганов, грозящих многочисленными жертвами и разрушениями, становится все более частым явлением.
Что произошло?
Улицы, превратившиеся в бурные реки. Потоки, уносящие автомобили и вырванные с корнем деревья. Рушащиеся под натиском стихии дома и мосты. Валенсийцы вряд ли когда-то забудут эти картины, которые 29 октября 2024 года сопровождали одну из самых драматичных природных катастроф современной Испании — наводнение, вызванное явлением DANA.
Эта аббревиатура расшифровывается как Depresión aislada en niveles altos, то есть «изолированная депрессия высоких уровней». Так в Испании называют циклоны, которые формируются на высоте 5-6 км, когда находящийся там холодный воздух перемещается над теплыми воздушными массами у поверхности земли. Контраст температур приводит к проливным дождям, грозам и шквалистому ветру. Изначально явление было известно как gota fría («холодная капля»), но автор термина DANA Анхель Ривера пояснял газете El Pais, что это некорректно: никакой капли нет, а слово «холод» не отражает сути происходящего. По его словам, аббревиатура DANA была чисто техническим термином, но постепенно она закрепилась в СМИ и вошла в повседневный язык испанцев. Слово стало универсальным ярлыком для любых ураганных дождей.
Метеорологи начали говорить о грядущей опасности за несколько дней до 29 октября 2024 года. В сам день трагедии, примерно в 8 утра, метеорологическое агентство AEMET предупредило в соцсети X: «Будьте очень осторожны! Чрезвычайная опасность! Не путешествуйте без крайней необходимости». Ведомство установило красный уровень тревоги.
Затем события развивались стремительно. За восемь часов в отдельных районах выпало свыше 300 литров осадков на м² — больше годовой нормы. Эпицентр бедствия пришелся на пригороды и города-спутники Валенсии, такие как Чива, Утиэль, Пайпорта, Альдая, Честе, Катарроха, Пиканья. В 17:25 обычно сухой овраг Пойо, который проходит в том числе через Пайпорту, полностью наполнился водой.
Вода поднималась настолько быстро, что люди не успевали покинуть свои дома. Сотни людей оказались заблокированы внутри зданий, другие спасались на крышах автомобилей. Экстренные службы развернули спасательные операции, но скорость, с которой вода заполняла улицы, была беспрецедентной, так что оперативно помочь удалось далеко не всем.
Парализована оказалась чуть ли не вся провинция: были повреждены автотрассы, отменены авиарейсы, прекращено железнодорожное сообщение с Мадридом и Барселоной, закрыты школы и университеты, нарушена работа больниц. От электричества и связи оказались отрезаны свыше 100 тыс. жителей региона. Особенно сложной ситуация была в «нулевой зоне» — так в Валенсии стали обозначать пострадавшие от наводнения районы. Там возникли перебои с доставкой продовольствия и лекарств, а также нехватка питьевой воды, появились и мародеры.
При этом сразу после отступления стихии волонтеры со всей Испании — десятки тысяч человек — организовали масштабные работы по уборке улиц, откачке воды из подвалов, очистке домов и дорог от грязи и мусора. Социальные сети заполнились тысячами видеороликами о самоотверженности волонтеров. Кроме того, работа велась за пределами «нулевой зоны»: люди занялись сбором гуманитарной помощи. Ставший местом ее сбора футбольный стадион «Месталья» буквально завалили пакетами и коробками.
Какими оказались последствия?
Уже к вечеру 30 октября стало известно о гибели не менее 92 человек только в провинции Валенсия, еще несколько погибших было зарегистрировано в соседних регионах Кастилья-Ла-Манча и Андалусия. Цифры постоянно росли. По последним данным, жертвами стали 229 человек, в основном это люди старше 70 лет.
В отчете правительства Валенсийского сообщества говорилось, что совокупно пострадали в той или иной степени 306 тыс. жителей. Речь, вероятно, идет и об имущественных потерях, и о последствиях для здоровья. Говоря о последних, врачи указывали не только на инфекции, отравления, травмы и прочее, но и на посттравматическое стрессовое расстройство, депрессию, тревожность.
Беспрецедентный ущерб был нанесен инфраструктуре. Согласно анализу спутниковых снимков от компании ICEYE, пострадало более 571 кв. км, включая 238 кв. км в автономном сообществе Валенсия. Кроме того, наводнения были зафиксированы в автономиях Кастилия-Ла-Манча, Мурсия, Андалусия, Балеарские острова, Арагон и Каталония. В отчете регионального правительства говорилось, что ущерб был нанесен 11 242 домов, 141 тысяч автомобилей и 800 км дорог. С экологической точки зрения важным оказалось то, что под грязью были погребены более ста очистных сооружений. В целом ущерб от катастрофы местные власти оценили почти в 18 млрд евро.
Из того же документа следовало, что от разгула стихии пострадали и понесли убытки 64 тысячи 104 компании. Наводнение затронуло абсолютно разные отрасли. К примеру, туризм: лишь к концу лета 2025 года стали возвращаться показатели, которые были до катастрофы 2024 года. Серьезный удар был нанесен по сельскому хозяйству: почти 90% территории, по которой прокатилась DANA, занимают фруктовые сады (в основном цитрусовые плантации) и рисовые поля. Было затоплено около 55 тыс. гектаров плодородных земель, пострадали фермы, сельскохозяйственные предприятия и инфраструктура. Ущерб был нанесен и рыболовам.
Наводнение имело и социально-политические последствия. С одной стороны, был зафиксирован рост гражданской активности, и это явно положительный фактор. С другой, резко усилилось недоверие к власти. Девизом волонтеров стала фраза, которую поэт Антонио Мачадо написал в 1937 году в письме своему другу, советскому литературоведу Давиду Выгодскому: «Solo el pueblo salva al pueblo» («Только народ спасет народ»).
Уже через десять дней после трагедии более 130 тысяч человек вышли на улицы Валенсии, требуя отставки главы правительства автономии Карлоса Масона. Такие акции регулярно проходят и по сей день. При этом недовольство распространилось и на более высокие уровни власти. Так, 3 ноября, когда король Филипп VI, королева Летисия, председатель правительства Испании Педро Санчес и местные власти посещали пострадавшие от наводнения районы, в их сторону полетели оскорбления и комки грязи. Более того, премьера Санчеса ударили, а в одной из машин его кортежа разбили стекло.
Почему произошла трагедия?
В первую очередь, стоит говорить о трагическом совпадении ряда климатических факторов. По данным AEMET, температура воды в Средиземном море в тот период была на 3 °C выше исторического среднего значения, что увеличило влажность и усилило интенсивность осадков. Ученые сходятся: ключевой фактор — ускоряющееся глобальное потепление. Рекордные температуры воздуха и моря в октябре 2024 года усилили испарение, а затем привели к проливным дождям. Дополнительную роль сыграло то, что пересохшая после аномально жаркого лета почва почти не впитывала влагу.
Но природные предпосылки дополнились человеческим фактором. Среди ошибок:
- Неравномерная защита районов. После наводнения 1957 года реку Турию отвели в новое русло («План Юг»), что спасло сейчас жителей самой Валенсии. Но соседние муниципалитеты остались без защиты и пострадали в 2024-м.
- Хаотичная застройка. В период строительного бума (1997–2007 годы) десятки миллионов м² изначально «незастраиваемых» земель были переклассифицированы. Начали застраиваться низины и русла сезонных рек, что ухудшило естественный дренаж и усугубило последствия наводнения.
- Устаревшая инфраструктура. Канализационные сети во многих районах изначально проектировались под меньшие нагрузки и не справились с объемами воды, обрушившимися 29 октября 2024 года.
- Коррупция. После краха строительного пузыря в 2008 году вскрылись более 80 дел о взяточничестве и махинациях с землей. Резонансные расследования показали вовлеченность в коррупционные схемы сотен чиновников, включая и высокопоставленных региональных политиков.
- Экономия на системе гражданской обороны. После кризиса 2008 года Испания сократила расходы, в том числе, на гражданскую оборону. Ситуацию усугубили решения региональной власти. В 2023 году правительство Масона ликвидировало Валенсийское управление по чрезвычайным ситуациям (UVE), созданное после наводнений 2019 года. Эту службу посчитали «лишней тратой денег».
- Ошибки руководства региона и профильных ведомств. В 13:00 Карлос Масон на пресс-конференции уверял, что шторм утихнет к вечеру. Затем более трех часов он провел в ресторане, а на заседании комитета по ЧС появился только в 19:30. В результате критические часы прошли в условиях информационного вакуума. Решение об оповещении валенсийцев через систему ES-Alert было принято слишком поздно: рассылка массовых предупреждений на мобильные телефоны произошла только в 20:11, когда значительные территории уже были под водой.
- Недостаточная подготовка населения. Жители региона не имели базовых знаний о действиях при наводнениях. До октября 2024 года по этому поводу не проводилось никаких тренировок и учений.
Какие уроки извлекла Испания?
Первым делом власти занялись ликвидацией непосредственных последствий наводнения. В ноябре 2024 года Карлос Масон запросил у правительства Испании на эти цели 31,4 млрд евро. Мадрид оперативно выделил около 10,6 млрд евро в рамках первого пакета помощи — на восстановление жилья и транспортной инфраструктуры, прямую финансовую поддержку пострадавшим домохозяйствам, самозанятым и компаниям, кредитные гарантии для бизнеса и домохозяйств. Позже был объявлен второй пакет помощи на 3,765 млрд евро. Также собственные средства выделили региональное правительство (порядка 250 млн евро) и частные доноры — например, фонд основателя Inditex Амансио Ортеги.
Между тем, обещанные выплаты пострадавшим дошли не до всех: не обошлось без задержек и бесконечной бюрократии. Сначала власти признали 43 тыс. заявок, позже скорректировав число до 41 тысячв 674. В конце сентября 2025 года сообщалось, что в автономном сообществе Валенсия какую-либо денежную компенсацию за материальный ущерб получили лишь 17,9%. То есть 34 тысячи 177 заявителям к тому моменту не досталось ни одного евро. Недовольные валенсийцы даже дошли в связи с этим до Брюсселя: в сентябре Комитет Европарламента по петициям начал расследование по поводу всего произошедшего в Валенсии год назад.
Второе большое направление работы — принятие превентивных мер. В июле этого года региональное правительство утвердило План по восстановлению и реконструкции Валенсийского сообщества, который предусматривает 340 мер. Они призваны не только устранить все последствия трагедии 2024 года, но и послужить формированию из Валенсии «региона, который будет более устойчивым, экологичным и конкурентоспособным». К разработке программы, как рассказывали власти, были привлечены специалисты буквально из всех сфер: урбанистики, информационных технологий, здравоохранения, образования, сельского хозяйства, торговли, промышленности, спорта и так далее. В сентябре сообщалось, что уже «активировано» 40% из этих 340 мер. Бюджет программы — 29 млрд евро, из которых 14,5 млрд выделяют региональные власти.
В последние месяцы новости о нововведениях, призванных предотвратить повторение трагедии, появлялись в СМИ регулярно. Например, в сентябре в районе Ла-Торре, пострадавшем от DANA, для оповещения о возможных чрезвычайных ситуациях была установлена звуковая система с радиусом действия до 3 км. Власти рассказывали, что ориентировались на опыт Японии и других стран, где подобные системы уже используются.
Кроме того, Служба пожарной охраны провела детальную инспекцию сельских районов с целью точного определения мест проживания людей из уязвимых категорий населения. Были подсчитаны, например, дома, чьи крыши не годятся в качестве убежища от наводнения, а также число одиноких пожилых валенсийцев и людей с инвалидностью, живущих в потенциально опасных зонах.
Особое внимание теперь уделяется системам водоснабжения. Власти планируют строительство водоочистных сооружений, обновление критически важных трубопроводов для обеспечения непрерывности обслуживания и прочие шаги, направленные на "улучшение способности реагировать на экстремальные явления и укрепление устойчивости водных ресурсов перед лицом таких явлений, как DANA”.
Максимально амбициозный проект — строительство в городе Валенсия и ее окрестностях масштабной парковой зоны, которая станет естественным барьером в случае новых наводнений, своеобразной губкой, которая будет впитывать излишки воды. Парк будет состоять из трех зеленых коридоров общей протяженностью 35 км с зонами отдыха, велосипедными и пешеходными дорожками. На его территории будет высажено более 100 тысяч деревьев. В проект инвестируют 150 млн евро. Строительные работы должны начаться в 2027 году.
Еще одна задача — повышение осведомленности населения. Этому служит план València + Segura — руководство для гражданских лиц по действиям в самых разных чрезвычайных ситуациях: в случае дождей и наводнений, штормов, гроз, волн жары и холода, лесных пожаров и так далее. План можно изучить самостоятельно на сайте мэрии, а можно — в ходе очного обучения в удобных для разных групп пространствах (школах, университетах, местных администрациях, центрах для пожилых и так далее).
Конечно, для предотвращения трагедий не обойтись и без мер на общеиспанском уровне. К примеру, автор термина DANA Анхель Ривера предлагает создать Государственный центр мониторинга экологических рисков, который бы занимался отслеживанием ситуации и координацией действий различных ведомств. В качестве ориентира Ривера называл Национальный центр США по отслеживанию ураганов, в рамках которого свою работу выполняют метеорологи, гидрологи, спасатели и другие специалисты.
В конце сентября стало известно, что Испания инвестирует более 325 млн евро в запуск трех спутников, которые будут использоваться для предотвращения и контроля природных катастроф. Они обеспечат быстрый доступ к информации для служб спасения и служб гражданской защиты.
Наконец, на глобальном уровне требуются масштабные меры по борьбе с изменением климата. Как предупреждал президент Испанской метеорологической ассоциации Эрнесто Родригес Камино, этот фактор делает неизбежным то, что ситуации, подобные прошлогодней DANA, “будут происходить все чаще, явления станут более интенсивными и, следовательно, более разрушительными». И осень 2025 года тому подтверждение: в результате шторма Alice в середине октября не обошлось без раненых, а также повреждений инфраструктуры, задержек поездов и авиарейсов.
Однако, как уже писала La Cotorra, человечество несколько десятилетий пытается выстроить стратегию борьбы с изменением климата, но пока добиться успеха так и не удалось.
